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内江市财政局对市政协七届六次会议第204号提案答复的函
发布时间: 2021-07-21 【字体: 来源:市财政局 分享到:

内财政办函〔2021〕56号

  官忠全委员:

  你提出的《关于将新型农业经营主体用工意外伤害保险纳入政策性农业保险的建议》(第204号提案)收悉,现答复如下。

  加大对新型农业经营主体的支持力度,符合全市乡村振兴战略部署,也是推进现代农业发展的必然要求;保障新型农业经营主体用工安全,有利于推动新型农业经营主体的可持续发展和维护农业从业人员的合法权益。因此,市财政局高度重视本项提案。

  政策性农业保险是指以保险公司市场化经营为依托,政府通过保费补贴等政策支持,对包括种植业、养殖业、森林等因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险,可以有效分散农业风险,确保包括新型农业经营主体在内的农业从业人员的农业经营收入的稳定。2020年,全市政策性农业保险保费规模共3740.7万元,其中财政保费补贴共2944.95万元,特色农业保险保费规模共443.02万元,其中财政补贴311.89万元,以上资金已全额拨付至各保险机构。

  2021年,为进一步完善我市农业保险政策体系,全面提升农业保险服务能力和水平,推动更好发挥农业保险在推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、保障农民收益等方面的重要作用,市财政局联合市农业农村局等相关部门共同成立内江市农业保险工作小组,出台《内江市加快农业保险高质量发展实施方案》,积极推动农业保险“扩面、提标、增品”,并鼓励保险机构开展农民短期意外伤害险等商业保险。目前政策性农业保险的补贴品种由中央确定,地方可根据实际开展特色农业保险补贴工作。2021年,为鼓励各区积极开展特色农业保险,市财政局加大了对特色农业保险的支持力度,对符合中省政策要求的中央财政试点特色优势农产品保险,市财政局将按各区实际承担补助金额的35%给予财力补助。

  如新型农业经营主体与工人签订了正式劳动合同,可以通过经营主体参保纳入社会保险统筹范围的工伤保险等形式解决工人意外伤害形成的损失。但据初步了解,目前新型农业经营主体的用工形式多样,情况较为复杂,大多数未形成正式劳动关系,工人意外伤害造成的损失无法纳入工伤保险进行统筹解决,只能通过商业保险的形式予以保障。目前相关部门正积极探索加大对此类涉及面广、风险较大的临时用工形式的意外伤害风险保障模式。用工意外伤害保险属于人身保险范畴,与政策性农业保险保财产为主的性质有所差异,目前中省也并未将其纳入政策性农业保险的补贴范围。为积极支持新型农业经营主体发展,若后期中省将用工意外伤害保险纳入财政补贴范围,市财政局将根据上级政策,积极推动加大对新型农业经营主体用工意外伤害保险的财政补贴力度。

  

  内江市财政局

  2021年6月21日


  (联系人:张雪梅; 联系电话: 18183268979)