安仁古镇：“三个坚持”打造开放式5A级景区典范

一是强化“文化保护”塑造古镇文态。坚持“以文润城擦亮古镇文化品牌”，汇集顶尖高校、文化机构企业、海内外知名专家学者组建“安仁智库”，深度挖掘建筑、文化、村落资源，梳理古镇发展脉络基础上，建立了27座民国公馆、71座现代博物馆场馆、1000余万件馆藏文物（国家一级文物3655件），16处文物保护单位的资源名册，编制古镇文化保护规划，确立“修旧如旧、最小干预、完全可逆”开发利用原则，推动国家5A级旅游景区公馆文化本地基因还原，实现古镇文化功能的保护、文化元素的合理开发和文化品质的整体塑造。

二是强化“空间管控”优化古镇形态。坚持“跳出安仁规划安仁”，全面落实国家特色小镇开发保护要求，聘请中国城市规划设计研究院、四川城镇规划设计研究院等知名规划机构，科学编制城镇总体规划、村庄规划和控制性详细规划，构建综合服务区、影视音文创区、民俗文博体验区、林盘庄园休息区等九大功能组团为支撑的“一脉三核、两带多瓣”的空间结构 ，统筹生产、生活、生态三大布局，精准划定景区商业、民生教育、医疗服务、公园生态和金融服务等用地，摒弃“浪费式”建设和粗放无序发展方式，确保有限土地资源开发利用效益和价值最大化。

三是强化“产业布局”升级古镇业态。坚持“放眼未来定位安仁”，将古镇发展放在“三城三都”、文化强省和“一带一路”发展大局，立足安仁独具特色的历史文化底蕴和农业产业化优势，以文博塑品牌，文旅引流量，文创增效益，确立“文化+旅游+新型城镇化”的主导产业发展方向，专项制定“三文”产业扶持政策和产业发展图谱，实施产业业态，对原有工业企业实施“腾笼换凤”，采取土地置换到县经济开发区或货币补偿等方式，共腾出652亩建设用地用于发展展览贸易、餐饮住宿等主导产业，实现城乡人口生活配套精准匹配、5A景区一体化旅游要素高效供给。

一是聚焦“品牌引领”打造古镇魅力。坚持将公馆底蕴与创意设计、文化消费相融合，引入中华文促会、北京视袭、北京沃天等头部文化企业，建成安仁华侨城创意文化园、四川影视文创城等载体平台，大力实施“文博品牌化”战略，打造“国际范、中国味、天府韵、近代范”的创意产品体系。设计以公馆门头为元素的古镇VI系统，推出“猪坚强”“安仁君”系列景区特色文创系列100余个。体系化举办具有古镇文化脉络的“一周”（中国网络电影周）、“一节”（穿上旗袍去安仁）、“一展”（安仁双年展）、“一会”（文化名镇博览会）、“一论坛”（安仁论坛）等国际化品牌营销活动，实现中国博物馆小镇品牌化运营。

二是聚焦“文博先导”活化古镇场景。坚持把历史文化保护传承与产业发展有机结合，大力实施“公馆活化”工程，推动博物馆从“陈列展示”向“文化体验”转型。实施“博物馆+实境演艺+旅游消费体验”，打造《今时今日安仁》首个沉浸式实境演艺、《川·乐（YUE）安仁》公馆实景秀等演艺体验消费博物馆综合体。实施“博物馆+文创+生活美学+旅游体验消费”，打造方知书房（安仁独有可输出IP）、杨薇的茶等生活美学体验博物馆综合体。实施“博物馆+展示交流空间+旅游体验消费”，打造华公馆首个公馆式精品博物馆、《国家宝藏》首个线下体验馆文博展示交流体验综合体。实施“博物馆+非遗文创+旅游体验消费”，打造道明竹编、泸州油纸伞、手工扎染非遗文创体验综合体。

三是聚焦“宜居宜游”完善古镇配套。坚持国际标准、全球视野，主动对接游客多元化、多样化新消费需求，按照“景区化、景观化、可进入、可参与”原则，大力实施“古镇提升”工程，构建高等级旅游景区一体化旅游要素。聚焦基础设施“补短板”，实施14条景区街道基础设施建设及风貌整治改造和安仁坝子等8个景观节点提升，新建3000㎡主游客中心、4个超1万平方米的生态停车场、7个AAA级旅游厕所，新增绿化面积15万平方米。聚焦旅游配套“强链条”，完善景区导览系统、休憩设施和旅游交通标识牌设置，提档升级公馆老街文博综合体、锦绣安仁花卉博览园等新消费场景，建成“锦系列”“乡系列”精品公馆酒店群和溪地·阿兰若、咏归川、向野而生、小隐、欢喜无厌等5个精品民宿品牌，打造安仁坝子、安仁时光公园等12个文化广场。

一是实施“标准化”提升古镇管理品质。坚持高规格、高标准推进高等级旅游景区打造，成立以县委书记、县长为“双组长”的安仁古镇国家5A级旅游景区创建领导小组，设立统一管理主体安仁古镇旅游发展管理委员会，先后筹集资金35亿元，对标对表细化分解了8大类149项创建工作任务清单，县级各部门、乡镇和商企按照工作方案和创建任务要求，扎实推进软硬件建设。整合城市管理、市场监督、旅游执法、公安交通等力量资源，建立常态化联合执法队伍，纠正处理各类违法经营问题100余例，推动景区规范化、精细化、标准化管理。

二是实施“市场化”提增古镇运营效能。坚持统一管理、统一运营、统一宣传三统一，整合公馆老街、刘氏庄园博物馆、建川博物馆三大核心资源，成立统一运营公司大邑邑旅旅游发展有限公司，建成景区的智慧旅游大数据指挥中心，构建景区实时客流监测、天气环保监测、应急指挥调度等智慧体系，实现信息统一发布、统一指挥调度。建立安仁古镇景区旅游企业标准体系，从基础标准、着装标准、管理标准、服务标准和岗位标准等方面形成一整套的操作规范，有效提升安仁古镇景区的服务精细化水平。加快景区现有闲置国有资产资源，整合景区现有资源和运营管理力量，搭建共创、共建、共治、共享平台，推动景区业态导入、资产运营、旅游服务、品牌塑造，实现景区高效运营。2020年-2022年，年均接待游客450万人次，年均实现门票收入3200万元、年均旅游综合收入17亿元。

三是实施“网格化”提高古镇服务水平。坚持党建引领景区精细化治理，建立安仁·大邑博物馆特色小镇综合党委，联合城镇街道涉及的红星、仁和、民安三个社区设立街道联合社区，依托综合党委、镇、社三级网格治理体系优势，整合部门、镇、商家和企业资源力量建立景区网格员制度，设立红星社区睦邻、外籍人士服务网点、党群服务及游客咨询中心，组建旅游讲解、论坛服务、外语服务志愿者队伍等志愿者队伍8支，建成运营成都市锦城城乡社区发展治理培训学院和成都市蓉创城乡社区空间美学研究院，常态化开展居民生活培训和景区文明培训100余次，培训人次超过2万人，引导居民对自有空间实施生活化、场景化和美学化改造，新增餐饮、民宿50余家，实现了“绿地变公园、居民变景民、社区变景区”。2020-2022年，全镇从事与文创文博文旅相关产业人员比例达到60.1%，城乡居民人均可支配收入达3.9万元、2.7万元，同比增长12.9%、11.1%。